张长首在全局干部大会上的讲话

（2014年 3月6日）

一、提高思想认识，正确理解机构重组整合的重大意义。

一是推进阿尔山林区产业转型的需要。根据自治区政府要求，阿尔山森工公司从2013年开始实施全面禁伐。森工集团（林管局）明确要求阿尔山森工公司要把工作重点转变到谋求发展旅游产业和寻求新的经济增长点上。此次森工集团（林管局）作出365bet体育在线网址（森工公司）与大兴安阿尔山旅游公司机构、职能组合的决议，就是要更加突出发展旅游业在林区产业转型过程中的重要作用，以森林旅游业为阿尔山林区转型发展的主要方向，更好地保护和利用这片得天独厚的自然资源，快速推进阿尔山林区产业转型发展。

二是加快旅游业发展的需要。2014年1月26日，习近平总书记视察阿尔山，并对阿尔山旅游业的发展寄予了高度期望，为我们阿尔山旅游业发展提供了良好的机遇。森工集团（林管局）作出的365bet体育在线网址（森工公司）与大兴安阿尔山旅游公司机构、职能组合的决议，就是要更好的贯彻落实习近平总书记视察阿尔山时的重要讲话精神，整合阿尔山林区的旅游资源、整合我们两家单位的机构和人员，同心同向，形成合力，加快推进阿尔山森林旅游业的发展。

三是破解管理体制障碍的需要。365bet体育在线网址（森工公司）与大兴安阿尔山旅游公司同属于森工集团（林管局）的二级单位，两家单位共同管理和经营着同一片森林资源，有相当多的工作都需要沟通、协调、配合共同来完成。随着阿尔山林区全面禁伐政策的实施和以发展旅游业为主要方向的经济转型方针的出台，两家单位的职能又逐渐趋于相同。森工集团（林管局）作出的365bet体育在线网址（森工公司）与大兴安阿尔山旅游公司机构、职能组合的决议，就是要打破原来一个旅游两家做、机构重复、职能交叉、管理体制不顺的局面，实行一套人马两块牌子的管理体制，理顺事权关系，明确强化责任，实行一体化管理经营。最大限度的精简统一效能，强化生态保护建设，推进经济转型和旅游业的快速发展。

二、增强全局观念，坚决贯彻森工集团（林管局）的决策部署。

一是认真学习贯彻森工集团（林管局）一届六次董事会决议精神。要深入学习领会、全面准确把握森工集团（林管局）作出的365bet体育在线网址（森工公司）与大兴安阿尔山旅游公司机构、职能组合的决议精神，要站在阿尔山林区发展的全局角度，进一步明确当前面临的任务目标和发展方向，对肩上承担的责任要有更强的紧迫感和使命感。

二是坚决落实森工集团（林管局）作出的365bet体育在线网址（森工公司）与大兴安阿尔山旅游公司机构、职能组合的各项工作安排，做好重组整合各方面工作。一方面，我们要全力配合好森工集团（林管局）工作组的调研工作，为工作组制订重组整合方案提供必要的信息和材料；另一方面，我们每一位同志都要以高度负责的态度，继续履职尽责，认真做好本单位、部门当前各项工作。

三、增强责任意识，科学谋划2014年各项工作。

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、贯彻落实习近平总书记视察阿尔山时的重要讲话精神、落实自治区8337发展思路、森工集团（林管局）3598发展战略的重要一年，也是365bet体育在线网址（森工公司）与大兴安阿尔山旅游公司重组整合、实现一体化经营管理的开元之年。我们每一位同志都要进一步增强责任意识，干好本职工作，科学谋划2014年各项工作。

在森工集团（林管局）具体整合方案出台前，我们要努力做好过渡期间各项工作。目前，林业局方面要按照关于加快阿尔山林区经济转型发展的安排和部署，从各个层面、各个环节，认真做好种苗花卉基地建设、火山岩开发、房车加工、金江沟、银江沟开发项目、六大转型产业公司，以及棚户区改造、油库改造、供暖、排水排污管网改造等重要项目的谋划和推进工作；旅游公司方面要以创建“国家AAAAA级旅游景区”为目标，提升景区的规模和档次，全面推进项目建设，提高经营管理水平，改善接待服务质量，深入挖掘企业文化、健全市场化营销体系，努力实现景区接待规模、运营质量、综合效益的新突破。

四、坚持正面引导，维护团结稳定局面。

森工集团（林管局）一届六次董事会作出的365bet体育在线网址（森工公司）与大兴安阿尔山旅游公司机构、职能组合的决议，是加强生态文明建设、加快旅游事业发展、推进阿尔山林区产业转型的一项重要举措，更是整合资源、做大产业、富民强企的一件大好事。

我们每一位参会同志都要树立责任意识、大局意识、整体意识、担当意识，在关键时刻要体现出党员干部、特别是副科级以上干部应有的政治素质和觉悟，要以身作则带头维护团结稳定局面。

各单位、部门负责人，在会后要及时、认真的向本单位、部门职工传达贯彻森工集团（林管局）一届六次董事会决议精神和本次会议精神，要做好正面宣传和引导工作，积极消除干部职工心中的疑虑，把干部职工的思想统一到森工集团（林管局）一届六次董事会决议精神上来，凝聚人心、形成共识、振奋精神，推进重组整合工作的顺利进行；要全力做好维稳工作，特别是在“两会”期间，各单位、部门负责同志要及时掌握本单位各类信访事件，要积极主动解决问题、化解矛盾，要确保本单位不出现越级上访事件；要狠抓本单位、部门干部职工的工作作风建设，切实转变工作作风，严明工作纪律，努力提高文明服务和科学管理水平，团结带领本单位、部门干部职工，爱岗敬业，履职尽责，努力为阿尔山林区生态建设、经济转型和旅游发展做出更大的贡献。